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“战死者抚恤,凡在籍士兵、将官,当追封为烈士,发放烈士勋章,家属3-10年免除一切税赋,补助三年基础俸禄(10万农元-50万农元)。家中子女,当免费入学童学、大学。。。。”

王允看了后眉头一皱,言道:“如此重的奖励,朝廷拿得出钱吗?”

按照潘烈所算,这奖励没有数十亿农元是解决不了,加上抚恤,那更是一个天文数字。

而三公所做的奖励,只重赏统帅。

这钱落在统帅身上,可以放在自己腰包,也可奖励给下属。而良将,爱兵如子,就会将奖赏赏赐给自己的部曲。

华歆赞道:“人言神农教卫士人人死战,有如此奖励,我大汉将士何人敢不死战。”

赵岐言道:“如此奖励方案,那自行招募的部曲怎么算。”

蒯越道:“这奖励物资发放,是从大汉将帅院出,还是从朝廷府库出?”

何进道:有区别吗?将帅院,非朝廷的将帅院吗?

蒯越解释道,这大汉将帅院出的是在籍士兵,这些非入籍士兵,他们主将拿不出这么多钱抚恤啊。

王允、赵岐等人也点头称是,他们也发现了,这潘烈的方案若执行,就是把那些自行招募部曲的将领放在火上烤啊。

因为朝廷发放给将领的奖赏,绝对不够士兵死亡抚恤金的。

以前没事,是因为朝廷对死亡官兵抚恤金非常少,或者说没有。

正是因为如此,士兵们愿意成为私兵,不愿意成为官兵。

现在,这制度一改,以后谁还愿意成为私兵。

没有私兵的世家,还算世家吗?

袁绍、曹操、张郃带的能战之兵,基本上都是私兵,比如袁绍的侠武卒、曹操的虎豹骑,张郃的大戟士、袁术的撼山军。

私兵杀死的敌人,不计入朝廷军功范围,袁绍、曹操他们还领个锤子军功啊。

有资格享受这奖励资格的,也就是车骑将军何苗旗下的近卫军。

此外,吕布、赵云带领的刑法院的人,乐进、高顺带领的国财院的人,可以享受此补贴。

被潘烈这么一弄,袁绍、曹操想封侯是不要想了,还要面临部曲死亡的巨额补偿问题。

王允道:“此事不妥,会引起民愤,请大将军定夺。”

何进心中冷笑,涉及到士族利益,你们这些人就说要引起民愤了,依照你们的抚恤,只赏一些大人物,那些连名字都没有的士兵死后找谁伸冤。

何进服用玄黄神丹,洗精伐髓后,思维也变得清晰起来,发现士族报功的方式有重大漏洞,没有规章制度可议,功劳大小由三公商议,九卿同意,一致表态后,大王不同意封赏也得封赏啊。

这是威逼天子啊。

潘烈的奖励措施,以总功勋论,然后合力分配到全军。功勋一分为三,一为士兵,二位将官,三为烈士,面面俱到,完善得多。

参战的义军,他们获得的功勋可直接兑换钱,不与朝廷军队重复计算,这样避免军队抢占功劳重复计算功劳。

何进言道:此事当慎重考虑。

下午三时,何进如约抵达将帅院。

主院大厅,潘烈、皇甫嵩二人已至,两人对坐,皆不发一言。

大汉将帅院成立,三位副院主还是第一次正式开会。

何进发现皇甫嵩起色不好,显然与潘烈闹了一个不愉快。

何进问道:“这军功奖励,义真兄也看了,觉得是否可行?”

皇甫嵩道:“这次大战,近卫军折损大半,袁术率领的五千人马,几乎全军覆没。若没有袁绍、曹操率领的私军作战,兖州、青州、冀州危矣,大汉危矣。

若按玄明副院主的方案,这功勋与私军无关,岂不是让义士们心寒。而且此战功劳,不能单一首级论,当以时态论,吾觉得当重赏首领之人。”

潘烈冷笑:“如此说来,防御住羌族、匈奴的董卓、丁原当封侯啊,若不是他们挡住外族,大汉危矣。”

皇甫崇道:“那是军人的职责。”

潘烈道:“好个军人职责。袁绍、曹操是朝廷命官,既然统了兵,就应该承担起军人的职责。

所谓私兵,只能当做他们请来的援兵,他们杀敌获得奖励不可少,但不可算作他们的军功。

皇甫副院主,莫非你觉得把他们的军功扣除后,感觉自己的军功少了。”

皇甫嵩道:本将遵从的是古制,区区军功,不要也摆。

潘烈道:你既然知道是古制,何须多言。我们现在谈的是大汉将帅院的奖励制度,莫非你还准备将私兵制度引入我们大汉将帅院?

皇甫嵩还想反驳,何进摆摆手,开口道:我赞成潘院座所言,军功当量化,而不能随意奖赏。陛下委任我等建立大汉将帅院,是为了建立一支忠于陛下的大军,私军之事,不可再言。

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