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刘宏听了热血沸腾,他没有想到潘烈直接将财税问题给完全解决了。解决了财税问题,就相当于解决了朝廷大半问题。

潘烈又道,如今这五部,种业部、银元部有神农地坛支持,相对好执行,其他三部还需要好好规划。

比如盐、铁不论是在开采、炼制、销售环节都有重大问题,盐税、铁税几乎被当地世家、豪强所垄断,这是朝廷税源的重大损失。

以盐为例,一斤盐现在的平均价格在200农元,大汉五千万人口,一年一人大概消耗3斤盐,那就是1.5亿斤盐,每年就有300亿农元的市场。

盐业部成立后,就是把销售税追回来,按三成计算,每年都可得到90亿农元的收益,朝廷何愁无税。

刘宏也知晓大汉弊病已久、如何改革还需要好好思量。

潘烈道,大汉国库院要想执行下去,必须得建立起一支强大的军队和执法部队。

刘宏问道,钱从何来。

潘烈言道,大王无忧,可以发行国债。

国债?向臣民借钱?刘宏差点跳起,整个天下都是朕的,朕居然还向臣民借钱。

但刘宏很快又冷静下来,他若抢夺臣民财富,与强盗何异,不要说世家,就是刘氏子孙中就有人站起来打倒他。

刘宏问道,不能直接印发神农币吗?

潘烈冷笑,那神农币还会得到大家认可吗?国家信用一旦失信,那离改朝换代不远了。

刘宏身上冒出一阵冷汗,这神农教虽然不会谋朝篡位,但他可以支持其他别人为帝啊。

潘烈见刘宏冷静下来,继续道:以半成(5%)年息对外借钱,先发行100亿农元国库债。先看看臣民们购买的欲望,若发行不顺,我们银元司也可以全部吃下。

刘宏思考一阵,答应下来。

二人接着商量新军的事情。

虫族来袭,普通军士无法与之对抗。能与虫族交战者,至少得有罡气境的实力,而且还需要掌握军势的武将带领。

潘烈道,可以沿用大汉国财院的架构,设立大汉将帅院,选拔和管理各地真正有实力将领。

大汉将军院,当以孝帝刘宏为院长,参考儒学院制度,授予将军们军衔,让他们享受大汉国库特别津贴。

既然是将领,首先要掌握军势,能率领二千名以上军士操控军阵作战者,可为校尉,授予铜牌,与儒士待遇等同。

能凝聚战魂,能率领五千名以上军士操控军阵作战者,可为少将;能率领一万名以上军士操控军阵作战者,可为中将;能率领三万名以上军士操控军阵作战者,可为上将;授予银牌,与大儒待遇等同。

能率领十万名以上军士操控军阵作战者,可为元帅,授予金牌,与夫子待遇等同。

将领全部由天子统领,大将军府以后负责征兵、练兵的职务,设立南中北三大军区,招收天下可战之兵。

北方军区,以训练陆战骑兵为主,放在并州;南方军区,训练水战海军为主,放在徐州。

并州产牛羊,徐州产海鱼,可以为军士提供大量肉食。

中部军区,自然放在洛阳附近。

三大军区,每年从各郡中招募一千名新兵,一年可招收十六万新兵,三年为一轮,常规兵力保持在五十万左右。

军区招募的士兵,至少得有纳气境实力,经过三年苦训,若无法达到罡气境实力,就直接淘汰。

刘宏听了潘烈的军区规划,差点昏倒。三大军区驻兵达到五十万,加上驻扎在边关的军队,那人数不得超过一百万。

供养百万大军,消耗的资源和军饷要多少,以刘宏的计算能力,根本无法算清。

潘烈微微一笑,世界这么大,百万大军怎么够。

若想反攻虫界,就是千万大军都不够啊。

可大汉就这么点人,怎么凑齐千万大军,潘烈很头疼啊。

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