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而杨集回来，并不是辽州事情已了，而是他的任务已经超额完成了，接下来的辽州则是交给地方官了。
他从雍州北上至今，已有九个多月了，真正打仗的时间其实并不多，主要还是治理这一块——
如今的辽州、燕州、营州已经轰轰烈烈的展开了均分田地制，由于这三个州以新民为主，所以先帝时期即有的均田制并没有受到阻碍，至于不许擅自买卖田地等政策也一一宣传到位了。
这些政策由于有了成熟的方案，加上燕询、邓暠等人皆是良吏，所以没有出现什么乱子，只是就算如何合理分配田地、分什么田都要考虑清楚，更何况辽州等三州有着很深的少数民族烙印，又怎么可能没有阳奉阴违的事情发生？
这大半年以来，光是因为舞弊受贿被查处、被抄家灭门的地方“豪强”就有五家，被斩掉的人头更是两三百颗，不是杨集等人心狠手辣，而是开启之初，不能出现一丝差错，否则日后将会有更多跳梁小丑跳出来搞事情。
这一杀，宵小遁形，而官府的权威、公信力业已渐渐树立起来，这也就不用杨集去操那么多心了。但是解决了三州的害群之马以后，奚族又出现问题。
杨广按照杨集的建议，将奚仲为首的奚族八大部一分为八，帮助他们划定各自领地，表面上公平公正、防止八大部相互攻讦，实则却是把奚族分化成八个地位平等、互不统属的部落。这对于另外七部来说，则是获得了梦寐以求的独立权、自主权，成了名符其实的大酋长，只要他们紧紧跟着大隋、向大隋交税，那么从今以后就无须再向奚仲、突厥进贡，而交给大隋的税，远比以前少得多，这既让他们获得了权力，也获得了实利，这又何乐而不为呢？
对于大酋长奚仲而言，则是失去七个部落，以及七个部落献上的大量税赋，心中不满也是正常之事，随便八大部落的地盘划分清楚，猛然冒出的“马贼”却不少，平了一支又一支出现。正是因此，幽州总管府为首的各州官员每天都在疯狂的运转着，下到小吏也像是装了发条的机器一般，每天都忙得脚不沾地。而这一忙，也把杨集拖到了现在，迟迟无法回京交令。
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【注：据文献记载：洛阳在隋朝共有126坊，洛河以北有30坊、洛水以南有96坊。到了唐朝，洛阳城变成103坊了，其中洛北29坊、洛南74坊。】
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