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“军改涉及反腐反贪、淘汰老弱、安置老弱、裁军四大板块,其中又有许许多多细节要处理,可谓是牵一发动全身。”杨集沉默了一下,又向杨素苦笑道:“裁军四十万涉及到方方面面的利益,这比扩军四十万还难。”

“确实如此。”杨素笑了笑,他端起几案上的茶盏,拿起盖子拨弄着茶沫, 等茶稍凉,浅浅的饮了一口,放下茶盏,便大致介绍章程:“军改虽是今日下旨,可事前,圣人已令我和兵部协商, 决定趁京兵整军裁掉四十万的定额;京中十四营, 兵马多达七十万, 每年空耗大量钱粮,但许多军队却不堪大任,我们之意是将十四营裁成十二营、每营暂定两万五,之后根据作战需要、任务轻重重新分配,卫王意下如何?”

杨集沉吟半晌,道:“越公,京兵除了拱卫京师、震慑宵小之外,还有驰援边军的使命,兵马若是少了,京师安危如何保障?”

杨素之意是天下既定,而北方强敌突厥一分为二,东西两部战乱不休、自顾不暇,大隋一些军队和大营也该撤了,这样不仅减轻财政压力, 朝廷还多出“四十万”农民创造税赋。

就目前的局势而言, 京兵保持三十万精锐也不是不行,若是加上十二卫直属军队, 朝廷掌控的军队足有四十多万人左右, 这样一支军队, 足以应对一切变故了。

设想是很好,但问题在于,精简下来的军队如果战力仍旧不行,那么最终还要回到扩军的老路上。

“现在能用的军队,连三十万都没有,如果走精兵、强兵之路,将数额控制在三十万,应无大碍。”杨素笑了笑:“此乃圣人与我商议出来的结果,不过具体章程还没有做出来,有些地方还是可以改的嘛!你以为如何?”

杨集说道:“兵在精不在多,朝廷走精兵路线,自无不可,但归根到底还是要看这次整军的结果,否则贸然行事,反而削弱我大隋军力、战力,有悖强干弱枝之理。我以为迁都以后,大兴和关中至少要留十万精锐, 而洛阳又是四战之地, 所以京兵总数至少应有四十万人,非此, 不足以策应四方,也不足以应对北方异族极有可能发生动荡……”

说到这里,下意识的停顿了一下,当他将杨素所说的话、自己给杨广的建议一结合,顿时了然的说道:“迁都之后,若是感到兵力不足,其实可以从豫州、并州、冀州、青州募兵。”

如今的大隋,在强盛中蒸蒸日上,早已过了先军政治的关键时期,但关中也要保持相对数量的精兵,以防生变。

一旦京兵降至三十万,并且留十万在关中,“洛阳关防体系”的兵力就只有二十万了,不足以保障新都安全、不足以应对骤然发生的战争。

但若借机吸纳北齐故地青壮为兵,迁都洛阳战略目的就会变成实质化,不但笼络了齐地百姓、增加了机动兵力,还取到稀释关陇贵族的作用。

“英雄所见略同!”杨素哈哈大笑道:“依我设想,一旦京兵稽查空额、清除毒瘤完毕,便裁汰老弱,将兵力维持在合理之数。兵力若是不足,再从洛阳周边各州补充。”

杨集闻言,面色凝重的说道:“若是如此,那就更加不能激进了。难道越公就不担心两头落空么?”

杨素凝眉问道:“卫王此言何意?”

杨集答道:“军改乃是势在必行之事,然而利益受损的人必定生怨;只不过京兵的的确确存在大问题,所以朝廷进行查之、改之、处之,尽皆合情合理,令其无言以对、无从生变。但若这边尚未整顿好,朝廷就在其他地方募兵,我担心这些利益受损的人以地域之见来闹事。”

杨素闻言,脸色变得严肃起来,他也意识到了问题的严重性。

“越公,我赞同卫王的观点。”段文振向杨素拱了拱手,肃然道:“京兵以雍州人为主,而雍州人和东魏、北齐打了这么久的仗,双方结下了深刻的仇恨。天下好不容易承平几十年,可是年前那场内战,使雍州人和并州人之间的新仇旧恨涌上心头,此刻双方正处于一个异常关键的时期。要是这边尚未整顿好,又去那边募兵,被裁掉的人,真有可能挑起地域之争,一旦这种对峙的思想席卷全军,后果难以预料。”

杨集想了想,劝道:“越公,募山东青壮为兵,体现了朝廷一视同仁的思想,于国有利,但却不可操之过急,否则不得其利、反受其害,我认为还是先把京兵整顿好,再去募山东青壮为兵。”

谁都知道精兵简政好,但也要根据内部环境、战略环境来拟定。

后世大国的百万大裁军也是在国际形势大变之后。

如今迁都在即,关中人人心各异,想法千奇百怪,而朝廷对京兵的整改,加剧了关中人的人心的浮动。如果他是杨广或杨素,他会以律法来整顿京兵,让人无话可说,同时令并、幽、冀、青、豫默默征兵,默默训练。

这样一裁一补、一进一出,使朝廷的战斗力不至于下降,同时也照顾了关中人的情绪。

到时候,无论是有外敌来犯,还是关中这里出现大动荡,都有一支强而有力的军队来镇压局势。

而“京兵”整饬好了,全军上下保持了绝对忠诚,再将训练妥当的并、幽、冀、青、豫等州军队纳入其中,或许开始之时稍有不适,但绝对不会出现大乱子。

“卫王所言极是,募兵之事暂且不急。”杨素赞赏的看了杨集一眼,笑着说道:“当然了,也能同时在山东大地募兵,但不能以京兵的名义募集,是不是这样?”

“还是越公厉害,什么事儿都瞒不过您。”一听杨素这么说,杨集便放心了。

杨素作为尚书令、从龙之臣、军神,完全能够影响杨广的想法,如果加上自己、杨雄、萧玚、段文振的意见,定能引起杨广的重视,从而打消急功近利之心。

杨素闻言一笑,他沉吟半晌,说道:“卫王,你闲着也是闲着,不如帮我整顿一营?”

“哪一营?”杨集给杨广抓了壮丁后,便意识到自己逃不掉了,更何况军改与大隋利益息息相关,他又怎能置身事外。

杨素注视着杨集,一字一顿的说道:“豳州军!”

杨集闻言,目光幽幽。

京兵最初没有七十万,虽然开始也有十四营,但却分布在大兴城四周,开皇二年因突厥大举入侵,凉州、雍州北部遭到突厥兵洗劫一空,杨坚命杨爽为行军元帅,率步骑兵七万迎战,但杨爽到达既定位置之时,突厥兵已经带着抢到的财富和人口跑得无影无踪了。

杨坚在无功而返的杨爽建议下,一方面努力扩军,一方面将十四营安置在雍州各个战略要冲,以便及时应对来犯之敌,所以这十四营并集中在大兴城四周,而是分布在雍州(大州)各个州。

杨素所说的豳州军位于泾水以西,雍州、豳州、泾州、岐州交界处——豳州新平县;由于自北西向的马岭水、自西北向东南的泾州、自西向东的纳河和黑河达溪河尽皆汇聚于此,且河滩都是让骑兵畅行,所以新平是关中北上雍北、西进凉州、背靠雍州(小)的战略要地,杨坚当初创立十四营的时候,第一个创立的就是豳州军所在的豳州大营。而此营的创始人和驻军、便是杨爽和他带去拦截突厥兵的七万人。

至于军营驻地,则是大名鼎鼎的浅水原之战的浅水原,而账目上的兵力至今还是七万人,比起处于雍州境内的上宜军、醴泉军多了一半以上。

其内部是否腐败,现在还不好说,可这支军队,在杨谅之乱时,竟然一人未出。直至杨素火烧高壁岭的消息传回关中,这支军队方才姗姗来迟。

仅仅凭这点,杨广就要重点整改此军。

但是,豳州军似乎是一块最难啃的骨头。

“如何?”杨素坐正身子,双手交叉抱胸,似笑非笑的看着杨集,缓缓的说道:“豳州军乃是卫昭王一手打造,其中不少士兵,随着卫昭王立过功,但他们如今处境不好,饱受贪赃枉法之辈欺凌。”

“此军交给别人,我不放心。思来想去,还是卫王你来处理比较好。”

“可我是凉州牧,我的职责是当好凉州牧。”杨集看着怂恿自己扛下重任的杨素,心中暗自好笑,此时怎么看怎么都觉得杨素那张笑眯眯的脸,跟教唆小兔子开门的大灰狼十分相似。

“你不是有个右卫上将军吗?而且圣人还赐予你天下剑承影,你有什么好怕的?”杨素说着还撇了撇嘴,有些不屑的说道:“若你答应了,我便向圣人推荐你去豳州。若不答应,就当我没说。”

杨集看了杨素一眼,沉声说道:“虽然明知是激将法,但我还是接了。”

杨素满意的点着头:“这才是气吞万里、豪气干云的卫王,果然有担当。”

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