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理论上来讲,不管是君主,还是天子,亦或者是万民,先天性都是在谋求稳定的,而稳定最核心的一点,就是广大的民众,毕竟天下崩塌的起始点,必然是百姓的揭竿而起。

理论上讲,百姓的稳定几乎是一切制度延续所要谋求的核心点。

然而问题就出在这里了,官僚系统的扩张,必然性的侵蚀这个核心点,各种乱七八糟的想法,最后都是要落实到百姓头上,而内中的反馈机制其实是相当混乱了,再加上某些天性高人一等的想法……

总之,王朝的完蛋基本都是从官僚系统整体的腐化开始的,皇帝是王八蛋只是一方面,官僚系统的整体完蛋,才是天下揭竿而起的关键,而官僚系统完蛋的开端——垃圾蚁民不配。

大致总结的现实,就是这六个字了,等官僚系统生出这种想法的时候,这个国家就到了毁灭,进入新一轮轮回的时候了。

“其实我不怎么在乎官僚是对于百姓负责,还是对于上级负责的。”陈曦叹了口气说道,“不管是对谁负责,官僚系统作为工具好好地执行就行了,但官僚系统本身就有自己的想法,这是最无解的。”

刘备听着陈曦的话,不由得点了点头,确实,官僚系统有自己的想法,那么很多就会被歪曲,会为了自己的利益去侵占别人的利益。

“对百姓负责是最好的,对上级负责不算好,也不算坏,至少最上级是对百姓负责的,那么整体不会烂到根子上,而且只对上级负责的官僚,处理起来也好处理。”陈曦笑着说道。

有句话叫做,当你信奉权力来自于上层分封的时候,那么上层来收拾你的时候,记得跪下让对方收拾的更顺手一些。

所以陈曦并不在乎官僚本着什么样的想法,为百姓负责最好,像泥阳县令傅干,魏郡太守李孚这种,没什么好说的,他们为百姓负责,所以就算是做错了,陈曦也会听他们的解释,只要他们的解释百姓能认同,那这事就能过去。

反过来像常山郡守、渤海郡守这种理论上是从陈曦这边获得了权力分封,而掌管了这片地方,为陈曦负责的官僚,出事了陈曦怎么处置,怎么搓圆捏扁,都是陈曦的事情。

实际上后世的官僚管理制度之中,中下层官僚为了什么其实是不重要的,他们是为了人民服务,还是为了从上级手上谋求权力其实都不重要,重要的核心只在于最初分割出这份权力,将之纳入体系的上层是抱着什么样的想法在运行这一体系。

但凡是只对上级负责的官僚,其根基必然虚浮,这种官僚是没有办法对上级进行约束和平等交流的,尤其是上级立场被同级冲击的时候,其波及面很容易导致整体崩塌,从定位上讲,只能是棋子。

“欲壑难平啊。”刘备叹息道,哪怕陈曦说的再多,对于刘备来说也真就是这四个字了。

“嗯,他们确实是如此。”陈曦点了点头,“流官制度还是需要延续的,但是这种人为制造当地百姓希望官僚留在本地的声音……”

汉室重归一统之后,基本都是流官,但渤海郡守能留在当地七八年,有很重要的一点在于,当地乡老百姓给冀州上书,希望渤海太守不要离开,而州府官僚尊重当地百姓的意见,加之郡守本身也不太想离开,这件事就这么批复了。

毕竟有百姓开口上书,州府在确定当地官僚的意见,当地官僚不拒绝,考虑到民意也就准了,反正大家都满意。

上报给长安,长安会在乎这个吗?长安不会在乎,长安都不会去查,这种不过是小事而已。

“以后还要不要综合考虑百姓的上书?”刘备突然询问道。

“当然是要考虑的。”陈曦笑着说道,“百姓要留就留呗,我们加大审核力度就是了,出现这种情况,就从长安派两个人来实地调查一下,多大的事儿?”

“也行。”刘备想了想,真要说的话,好像也还真就是这样了。

“走吧,去中山无极那边看看,我路上发现了一些不得了的玩意儿,甄家这群人,对内垃圾,但搞商业还是很不错的。”陈曦颇为感慨的说道,然后掏出来一颗纸包糖打开,只见糖的横截面上有一个字。

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