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陈家灭门,楚南真的没去,毕竟满门老小,大人也就罢了,小孩子也要被砍头,真去看,他怕自己于心不忍,但这种事有时候避免不了,仇恨只有一方彻底灭亡才能算结束。

此番诛灭陈家,楚南是绝对支持的,陈家不亡,这仗的意义就得减半,有威慑作用,是对外人,也是对自己人。

接下来最重要的一是稍作休整,二是给将领们的封赏。

“不封地,却封户是何意?”吕布看着楚南送来的奏书,询问道。

“下邳跟其他地方不同,徐州是以田来计税,而且这天下之地总是有限的,若一直以地封赏,地尽时该如何封?不如以户来算,比如百户,这百户赋税中取出一部分作为封赏,每年都会有,甚至可以划出一片耕地的户籍,让人觉的事实上这地是他们的,实际上也是如此,但赋税是由朝廷收然后再转发给官员。”

楚南说完看向陈宫道:“老师以为如何?”

“如此,便不会加重百姓负担,朝廷也有足够税负,最重要的是,众将士也会高兴。”陈宫笑道:“不过日后衙署运转会耗费许多精力,甚至需设专人处理此事。”

楚南点点头道:“所以我建议此间事了后,再新设一部曰为户部,专事这些事情,农税以后直接由朝廷来收,地方官员不得私自收税。”

徐州已经尽归吕布,接下来想要继续有序发展,必须有一套行之有效的制度,上次刑部如今已经初见成效,如今再立户部,将地方财权收回。

当然,事情肯定不会这么简单。

地方上失去了财权,执政积极性肯定会大减,做事不求有功,但求无过,但这是稳定地方,同时限制地方官员一家独大的最佳办法,德治重要,但法治也不可或缺,不能将所有希望都寄托在人的品行之上,不说品行这东西容易造假,更重要的是,人性本就是复杂的,纵观古今,真正称得上清官的有几个?

与其相信德行,不如制定一套可行的制度规范大家,千秋万代不可能,这初期只要这制度不是太差,把所有阶层都给得罪了,基本可以起到良好的作用。

吕布现在走的是拉拢寒门、庶族以及百姓,彻底放弃士族的路子,好处是权利集中在手中,坏处是管理成本更大,对制度、律法依赖极强。

陈宫闻言思索片刻后,看了楚南一眼:“子炎准备修法?”

“那倒没有,不过我等这制度与孝廉制度不同,所以对法家依赖更强。”楚南摇了摇头,他承认自己是个容易被欲望驱使的男人,法家那种极度自律的生活,自己是无论如何都做不到。

“有何不同?”吕布疑惑道。

“孝廉便是世家制度,只需将各大世家聚集在身边,而后主要依靠世家治理,后果初期尚可,但到了后期,似陈家这般可执掌一地权势的家族会很多,好处是无需投入大量人力来治理,坏处便是士族在不断壮大中,可以威胁到朝廷;至于子炎所言之法,可极大限制士族坐大,然需投入大量人力及物力,说实话,这条路并不适合当下,却适合温侯。”陈宫叹了口气道。

不适合当下?但适合自己?

吕布茫然的看向陈宫,这两句话,是否有些矛盾?

“如今天下大乱,耗费太多人力、物力在内部,难免会对内政造成极大的钱粮负担,所以只要治下不是太乱,世家政治更适合如今。”楚南给吕布解释道:“然限于出身及名声,岳父想要走世家政治这条路极难,而且很可能似陈家这般,表面投奔岳父,私下里却暗中蚕食岳父,甚至出卖岳父为己谋私。”

“当然,便是不是岳父,他们也会谋私,家族庞大到一定程度,这种心态是不可避免的,当家族利益与天下利益相冲时,换个天子乃至换个朝廷,对他们来说都不算问题。”

“当然,这只是初期麻烦,越到后期,我军上下形成一套完善律法,人人依法而行时,带来的好处也是极大地。”见吕布沉吟不语,楚南笑道:“最重要的是,这条路更适合岳父。”

世家政治这种方略,是上层人的游戏,权利只在一个圈子里流转,出身稍差者,在没有绝对实力之前,人家连看都不会看你一眼。

吕布出身也不算差,但在这个圈子里,就属于底层中的底层了,注定无法让世家产生身份认同,所以吕布现在想走世家政治根本走不通。

世家政治的好处就是能够迅速集结力量,以徐州为例,徐州资源是一百,如果吕布当初能得到陈家的支持,那吕布可在极短的时间内获得五十,但五十也是极限,想再多拿,世家就会出来反对。

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