第三百六十章 全体会议

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多古兰德王国，高层会议主要分为两种——王领会议、御前会议。

「王领会议」由王之左手、王之右手共同主持，下属议员来自王室、五大王领家族、或在当地有极强影响力的非王领贵族官吏。

王领会议的议题包含政治、军事、民生等各个领域，议员可以在会议上发起法典的新增、删减、修改之草案，探讨战争与媾和，各地城市建设、推选行省级官吏等等，并在会议上对各项提案进行全体表决。

如果提案在王领会议这一层级表决失败，将被打回重议或废弃。

如果表决通过，该提案将被递交至上一层级，即「御前会议」。

「御前会议」的议员范围非常狭隘，由且仅由王室大臣组成，他们以国王为首，其余议员皆是国王血亲。

由王领会议表决通过的提案，御前会议将进行二次探讨与表决。

只有在御前会议表决通过的提案，才有最终效力，可以在王国全境实行。

除此之外，「御前会议」有权对「王领会议」否决的提案提起越级审阅，如果该提案在审阅过后得到御前会议的认可，则该提案依旧拥有效力。

简而言之，「御前会议」与「王领会议」是后者对前者负责的关系——王领会议由王之左手、王之右手领衔，各大家族分担日常政务，并接受御前会议的监督与管制。

御前会议则是国王领衔，只有血亲才可成为议员，对王领会议提交的法案进行表决与筛选，拥有最高决定权。

这种政治制度是「古王」多古兰德一世立国之初所定，它在分摊政务于各大家族、提升行政效率的同时，牢牢地将最终决定权锁于王室手中，以保证统治者的绝对权威性。

除了王领与御前两大会议，还有一项会议更为特殊，那就是「王国全体会议」。

王国全体会议可以视作王领会议与御前会议的集合，领衔者为国王，与此同时，议员范围不再有政治局限性，各领域的实权人物，上至王之左右手，下至六大行省的行省级官吏都将赴会，这是一个贯穿整个上层建筑的重大会议。

纵观多古兰德历史，古王立国至今，和其513年的漫长年月比起来，王国全体会议的召开次数历历可数，但每次会议表决通过的提案，都极大程度影响了王国走势。

最具代表性的就是23年前，即火曜历490年，「月桂花战争」结束后的4年，第54届王国全体会议。

时年，与远东皇朝的战争让多古兰德王国元气大伤，境内的兽化疫病又已经蔓延了整整4年，可谓民不聊生，哀鸿遍野，国力大幅倾颓。

而在当时，「猩红教会」的血疗已经在王国境内有规模地用于救助病人，但教会拒绝以任何形式向王室交出血疗秘方。

针对该情况，在珀修斯领衔召开的「第54届王国全体会议」中，各方议员争论不休。

有人提议绥靖，放任猩红教会对民众进行血疗，只要能镇压兽疫、稳住民生便好。

有人提议武力征讨，动用重兵逼迫教会让步，交出血疗秘方，如若不从便以杀破难，一直杀到对方屈服为止。

有人提议平等合作，让步一部分政治利益，首先对教会的血疗予以官方认可，同时立法进行约束，保证未来局势可控。