第章 彻底退出

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俞晨杰心平气和应了一句，转而道，“作为市委书计，我觉得困难矛盾都是次要的，关键在于人——我们的领导干部，我们的公务员队伍，有没有真正深入基层体察民情，有没有做到倾听和沟通，有没有抱着善意诚意去推动并解决问题！人是第一生产力，困难矛盾都由人引起，最终化解落实也靠人。不过据我了解，当然也是包括勋城在内大南方特色，编制冗余、人浮于事、身在曹营心在汉的情况相当严重！我原来以为北方地区普遍存在编制冗余现象，没想到南方以不同形式体现……”

就整个而言，北方更看重编制和领导级别，冗余现象表现在副职多、科室超编，人多但工作没人干，不得不大量抽调借用，来了就不肯走，时间一长又混成老爷然后继续抽调借用，如此反复恶性循环。

南方则不同，以勋城为例不少科室处室充斥着大批调研员、二线人员，按规定男54周岁离开领导岗位，很多人52周岁甚至50周岁就打报告主动申请。站在组织部门角度不是好事吗？是好事，年轻干部得以早日崭露头角，但问题是退下来的领导占编制但不占岗，日积月累造成的恶果就是科室处室除了领导都是调研员、二线人员，谁干活？

提前退下来干什么？以前允许挂靠企业兼职或自己做生意，之后一声令下严厉禁止，那也没关系，以家属亲戚名义参与呗。这些人仗着机关资源人脉，帮忙跑手续、走流程、公关游说倒还是小事，以其单位部门影响力到处插手工程项目、串标托标、操纵投标才令人憎恨却又无可奈何。

按组织管理条例，对这部分退出领导序列的干部考核基本流于形式；作为单位部门，他们别惹事就阿弥托佛了，哪敢按规矩考勤、安排工作？

这批人形成公务员管理体系的漏洞和灰色地带，但谁会闲得没事干招惹他们？

要说利用职务之便捞取好处，难道在职领导就不捞？认真计较起来没完没了。俞晨杰以外省身份新官上任，论理应该拉拢、安抚老领导老干部才对，第一次常委会就把这个问题提出来，连白钰都觉得错愕。

各人领导风格还是不一样啊，换白钰坐市委书计位置，首先想到的还是从大城建、大改制等方面入手，在发展中解决原有痼疾。

哪种思路好？其实根本不存在好与坏，而是领导性格和理念决定领导方向。

迎着众常委质疑和惊讶的目光，俞晨杰从容道：“到年龄、快到年龄的领导同志自愿退居二线，为年轻干部腾出施展身手才华的空间，牺牲精神难能可贵，值得发扬。目前这部分老领导老同志分散在各单位部门，管理不便，各项待遇和福利参差不齐容易引起矛盾——大家都退二线，凭什么你比我每个月多拿两百块，多发一百块钱券？钱是小事，气不顺啊对不对？因此我提议让这部分老领导老同志全体集体到市老干部局，让老干部局发挥应有的作用！”

“这个……”

众常委都有些发愣，白钰补充道：“之后重新优化资源配置，实现人员合理流动，确保把编制用在刀刃上。”

俞晨杰讲得含蓄，白钰给他一下子挑明了，就是让二线人员彻底让位，切断与原单位部门的联系！

组·织·部·长柏芳莲立即表示反对：“都集中到老干部局有两个问题，一是这些人还没正式办理退休手续，不能称作老干部；二是二线人员在原单位部门承担了相当比例的事务，也的确起到传帮带作用，全部撤出肯定面临断层和人手不足问题。”

“拿我来说年初该退二线了但申委不让退，”陈理华趁机表示不满，“虽然如此我觉得自己还不属于老干部范畴，每年勋城半马都坚持得下来！”

一不小心戳到敏感话题。

白钰笑道：“说明理华同志体能储备好，耐力强，下次半马别忘了叫我。”

**尤晓薇道：“到时俞书计、白市长都要到场助兴的。”

“助兴”二字说得很有情商，令白钰对她的印象顿时大有改观，真是人不可貌相。

这么一打岔气氛缓和了些，统战部长李璐璐道：

“实话实说，二线人员、调研员那批人虽说不再分工重要工作，也多少承担各单位部门不可缺且很啰嗦繁杂的事务，比如妇联、工会、党群、扶贫、慈善等等，再无关紧要也得有人做，做就得花时间，倒也不是半点作用都没有。”

说来说去都反对俞晨杰的提议，白钰也没表示支持，而是扯到马拉松话题——作为重大议题，俞晨杰应该事先与自己通个气，取得共识后才能在常委会提出来。

你既然不说，我也暂时不表态。这跟斗气较劲没关系，而是相互尊重。况且白钰也觉得这一刀砍得有点狠，颇有一竿扫落一船人之感，是不是留有后手尚需观察，不能随随便便入坑。

果然俞晨杰并不指望第一次常委会第一次提议就获得满堂彩，纯粹如下围棋般“试应手”，势头不对立即退回，微笑道：

“当然要有个循序渐进过程，刚开始选择试点单位并结合自愿原则，有老同志老干部图个清净，也有希望继续发挥余热，我们提供多种可能性嘛对不对？接下来几天我和白钰同志到基层考察调研，期间请同志们针对刚才条线困难矛盾献计献策，嗯，十天……十天后还是原班人马开会讨论研究，争取拿出一个整体性、前瞻性的发展纲要，继而启动全方位城市建设和经济发展进程！白钰同志有需要补充吗……没有那就散会！”

俞晨杰主持的第一次常委会就轻微吃了个瘪，但总体气氛还算和谐。